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关于企业复工复产安全生产16项风险警示

发布时间:2020-02-22 13:15:29

年年搞复产,今年大不同。复工复产,防疫不能出事,安全必须保证,必须两手抓,两手硬,不能顾此失彼。葫芦岛2月11日复工第一天导致5人死亡的事故必须警记。因为变化因素多且大,开复工是事故多发环节,为此,特提出如下警示:

1. 思想认识偏差。防疫是当前最重要的任务。但一些企业、一些管理人员把防疫当成了唯一的任务,安全生产责任不落实的风险加大。

对策:企业必须全面认识“抓防疫、保安全、促生产”的关系,坚持生命至上安全第一,加强防疫工作,做好安全生产。特殊时期,特殊管理,划小单元,明确责任人,落实管理。

2. 生产组织困难。因疫情影响,企业人员不一定准时返岗,部分人员需要隔离14天,检维修、受限空间作业等外委作业不一定能够提供及时保障,原材料不一定及时保障、产品不一定能够顺利外运。

对策:企业应全面研判当前的各种情况,做好相应预案,抓紧人员、物资、前期工作准备,比如外地人员的隔离准备、场所消毒准备、口罩等防疫物资准备、人员培训准备等,加强与防疫报备验收和安全生产验收部门、机构联系,满足复产复工要求。

3. 疫情防控压力。因防疫不到位,或职工非厂区被传染,出现病例,导致隔离停工再复产复工,不安全。

对策:做好防疫风险研判,提前做好防疫方案,加强指导,严格消毒、测温、防护等各项措施,加强监督检查,确保防疫效果。

4. 危险作业管理。由于对安全重视不够、人员不足、外委作业队伍不能保障、管理松懈等因素,危险作业管理不严格、不到位。

对策:思想上重视,及时调整内部人员保障危险作业,外委作业不能保障,自身缺乏力量,必须另找队伍。必须强化危险作业管理,加强督促坚持,严格操作规范。

5. 制度落实不力。由于思想松懈、人员不足岗位调整、责任制重新调整,各种制度不能有效落实。

对策:根据当前实际,及时调整明确人员责任,加强责任制管理。调整隐患排查工作体系,重新落实隐患排查责任,严格排查整治要求。同时,加强现场管理,强化岗位人员作业前必查环境是否安全、所使用的设备设施工具是否安全、防护措施是否到位,做到“动前三查”。

6. 赶工期赶进度。开复工后,企业赶工期赶进度是大概率事件,带来较大安全风险。

对策:做好周密计划,加强生产或施工组织,加强现场管理,确保安全生产。

(二)人的因素

7. 各类人员不齐。尤其是管理人员、重要岗位人员因交通管控等因素不能及时返岗,部分人员返岗需要按照规定实施14天隔离。

对策:防疫是前提,安全是基础,复产是智慧,不是口号。人力资源部门充分摸底后,并采取新招本地人员补充等方式组织人员,对企业或项目复产复工作出详细计划。可根据人员情况,采取“拼凑、组合”等模式,实施部分区域、部分工序、部分环节、部分生产线局部先行复产,然后根据条件逐步实现全面复工复产。

关键管理人员和重要岗位人员不齐,保证不了安全生产条件不得复工复产。

8. 人员能力不足。由于新招人员较多(因为外地人来不到,鼓励招本地人),或者人员重新组合,就岗位而言,出现大量新人(工人换岗在内),工人不熟悉操作规程、不掌握安全规范。

对策:安全培训“不”到位的不开工,这个必须落实,不能成为口号。复产复工前必须组织开展人员培训,尤其是要针对每个人的岗位实际,所有人员重学操作规程、重新安全教育。对需要交底的作业,严格技术交底。

由于防疫要求减少人员聚集,要认真研究务实有效的培训和考核方式,比如通过网络会议(腾讯、华为开发了网上会议室功能)、分发资料分散自学、手抄操作规程和安全要求、网络面对面抽查学习效果等。

9. 人员状态不好。人员从长假休息状态进入紧张的工作状态,人员重组,岗位调整,工作量增加,工资待遇等方面可能导致职工情绪变化

对策:人到了,第一天,不急着进入工作状态,先收心,理顺情绪,调整状态。加强人文关怀,合理安排职工工作量,注意加班加点休息与调节。

(三)设备设施及工具(包括手持电动工具)

10. 设备设施隐患。设备设施工具因使用时间较长、维护保养不规范,存在隐患。

对策:组织开展设备设施工具检查,严格设备设施工具维护保养检测检验,不使用不符合安全条件的设备设施工具。

11. 检维修不到位。因放假时间停运较久,未及时维护保养检修检测检验。

对策:复产复工前抓紧维护保养检修检测检验到达安全要求。在复产复工前,做好试机。

12. 检修作业安全。复产复工前的检维修,特别是部分涉及动火、受限空间的检维修。

对策:不少检维修属于危险作业,思想上必须重视。要严格按照检维修规范进行管理,落实检维修操作规范。如果属于外委作业,不要一委了之,一定加强监管。如果是企业自己进行,内部因人员不齐没有专业的人,就需要请专业的人来干。

(四)物品物料

13. 物流储存管理。企业物品物料管理隐患。

对策:深刻吸取江苏昆山“8.2”事故、天津“8.12”事故、江苏响水“3.21”事故教训,高度重视物品物料管理,进行物品物料堆码储存等隐患排查。

除常态的物品物料储存安全外,注意因防疫要求增加的酒精、消毒液等物品物料储存、使用安全。

14. 物料质量管控。物品物料质量引发事故,包括防护用品

对策:严格物品物料,包括防护用品入口管控,取用管理,严格把控质量,确保防护用品状态良好。

(五)工艺、流程

15.工艺流程调整。在当前背景下,有的企业产品种类调整,比亚迪也生产口罩。因为人不齐,企业可能减少生产线。生产产品、工艺调整和变化,带来安全的不确定性。

对策:企业认真评估风险,针对性实施管控。

(六)环境

16.环境变化风险。企业较长时间放假,环境条件可能发生变化,比如边坡失稳、受限空间有毒有害气体聚焦。

对策:全面排查隐患,及时整治隐患。


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